如何打破类纠纷僵局？北京西城法院有高招_欠款纠纷

　　信用卡逾期欠款，金融借款还不上，欠款人被银行催收、起诉，经历漫长的诉讼，再被强制执行、列入失信人名单，还款能力每况愈下，银行的合法债权也难以实现。如何打破类纠纷僵局？近日，北京市西城区人民法院通报，该院推行金融纠纷诉前调解“一站式”司法确认机制，为欠款人和银行搭建起可行性还款方案沟通平台，近半年时间就在诉前阶段妥善化解银行类纠纷2400余件，欠款人履约率98%。

　　据了解，西城法院金融案件收案量一直位居北京市法院前列，仅去年就受理信用卡及金融借款等银行类案件18726件，占该院金融案件的96.69%。这类纠纷以往通常要经过银行催收、起诉、送达、开庭审理、宣判、强制执行等一系列流程，需经历约两年时间。银行类纠纷陷入了案件量大、调解率低、缺席判决率高、案件周期长、执行到位率较低、欠款人被执行后还款能力更为恶化、银行债权难以真正实现的多重僵局。

　　今年，北京市高级人民法院打造的金融纠纷快速处理一体化平台在西城法院试点，西城法院与中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局就金融纠纷诉源治理达成共识、实现联动，通过金融纠纷快速处理一体化平台，将出现逾期、符合起诉条件、尚未正式起诉的纠纷纳入金融纠纷诉前调解、司法确认范围。建立起覆盖辖区金融领域的诉前调解“一站式”司法确认工作机制，为欠款人和银行搭建起可行性还款方案沟通平台。

　　今年6月，一家银行向西城法院递交了213件信用卡逾期纠纷的起诉材料。经法院与银行沟通，银行愿意尝试金融纠纷案件诉源治理新机制，并最终确认了4套分期还款方案，供欠款人根据自身经济情况选择。对于能够提供残疾证明、大病就医材料、低保材料的欠款人，仅需偿还本金且最长可分60期。欠款人达成调解后如未如约还款，则减免政策取消。

　　随后，西城法院通过短信发送平台引导欠款人与银行及调解组织沟通还款事宜。诉前调解阶段，共有14名欠款人直接还清欠款，95名欠款人与银行达成还款协议并进行司法确认。8月中旬，银行对剩余104名欠款人正式提起诉讼，其中8名欠款人与银行达成诉中调解，法院出具调解书并减半收取诉讼费。10月底，法院依法判决剩余96名被告依约还款。通过西城法院回访，银行表示达成协议的100余名欠款人，仅有两名毁约，拟申请强制执行，其他均正常履约。

　　西城法院立案庭副庭长舒锐介绍，相比传统诉讼模式，诉前调解“一站式”司法确认机制解纷周期短、成本低，诉讼周期平均缩短3个月，个案中为当事人节省诉讼费数百元至数万元；对于这种新机制，案件双方选择意愿更高，调解概率更大，欠款人到庭率提升40%，调解率提升45%。更重要的是，欠款人通过诉前协商能够得到息费减免或分期还款优惠政策，降低了即时还款压力，使得结清款项成为可能。既大幅提升了银行债权及时偿还到位率，也拯救了欠款人信用，使其有望及时还清债务，早日回归正常生活。新机制探索出了一条处置金融不良资产的新路径，形成了金融纠纷诉源治理的新模式。

　　据悉，自今年6月新机制运行以来，每周化解纠纷量达100件左右。因分期、减免方案对欠款人较为有利，至今多数欠款人均按约定还款，履约率高达98%，银行初期回款总额已达3000余万元。今年1-9月，西城法院受理金融案件的数量近年来首次出现下降。