男子被乡政府欠工程款12万 起诉20余年不立案

  陈伯宇说,1988年,他在郴州资兴市修水坝,被当地乡政府拖欠了十余万元工程款。陈伯宇曾在1992年向资兴法院起诉,但法院没有受理。

  今年2月,资兴市法院终于受理了陈伯宇的起诉。然而,一审判决,陈伯宇败诉,原因是他已过了20年最长诉讼时效。

  时间倒回至1988年,时年46岁的陈伯宇带领一队农民工来到资兴市坪石乡,承揽一个水电站大坝部分建设工程。

  时任坪石乡乡长熊玉忠在一份证明材料中说,乡政府资金困难,争取了林业局入股,项目由陈伯宇中标。

  陈伯宇说,按照完成的工程量,乡政府应支付他工资14万余元,指挥部出具的《坪石乡税里二级电站第一期工程验收项目明细单》显示,一期工程四个分项总计141230元整,已验收合格。

  到了年底,50多位农民工找陈伯宇要钱。他只好回到双峰找信用社,加上自己的积蓄,付清了农民工工资。

  时任税里二级电站指挥部副指挥长的李跃南对潇湘晨报记者证实,乡政府确实欠了陈伯宇工资,具体欠多少不记得了,印象中好像是8万余元。

  1992年,陈伯宇委托村民制作了起诉状,试图通过法律途径来讨债。但起诉状递交给资兴市法院,法院不收,也没有立案。

  陈伯宇向郴州市中院和湖南省高院信访,郴州市中院把这一信访事项批复给资兴市法院,并在书面函告中说:陈伯宇诉坪石乡政府承包合同纠纷一案,陈伯宇来中院反映并递交起诉状,现将起诉状转来你庭,请你庭依法审查,如符合起诉条件则应立案受理,如不符合起诉条件,则应依法裁定不予受理。但仍未能获得立案。

  直到2015年2月,一直未放弃的陈伯宇终于把兴宁镇政府告上了法庭(原坪石乡已并入兴宁镇)。兴宁镇镇长赖建刚对潇湘晨报记者表示,接到法院传票后,镇政府进行了调查取证,无证据证明政府拖欠陈伯宇工程款。

  一审结果让陈伯宇大失所望:法院认为陈伯宇的诉讼请求超过了法律规定的20年最长诉讼时效,驳回了他的诉讼请求。目前,陈伯宇已向郴州中院提出上诉,案件二审开庭,尚未宣判。

  资兴市法院一位负责人介绍,他曾分管过立案庭,但他从未见过陈伯宇。这位负责人打电话询问了分管坪石乡法庭的负责人、信访负责人,均表示不知道陈伯宇。

  2015年2月,这位负责人在法律援助人士的带领下第一次见到陈伯宇,这位法律援助人士也是由政府信访部门引荐的,因此他猜测是不是陈伯宇主要精力在政府信访上,而没来找法院。

  上述法院负责人表示,由于年代久远,1992年的法官基本已经退休了,而且没有信访档案保存。他分析,当年法院实施主动审查,对超过2年诉讼期限的民事官司会驳回。

  直到2008年,《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》要求,当事人未提出诉讼时效抗辩,法院不应主动适用诉讼时效的规定进行裁判,这种局面才被打破。

  资兴市法院审理后认为,案子的焦点在于是否使用最长诉讼时效的规定,陈伯宇对自己权利被侵害一事知情,自1989年9月15日(诉争项目竣工验收)至起诉之日已有25年,陈伯宇也没有提交在法定期间内不能行使请求权的证据。因此,法院认为陈伯宇的诉讼请求超过了法律规定的20年最长诉讼时效。

  所谓最长诉讼时效,是指对于各类民事权利予以保护的最长时效期间,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算,长达20年。

  但陈伯宇的代理律师曹远泽并不这么认为,在他看来,过去27年时间,陈伯宇一直在找坪石乡政府(现兴宁镇政府),权利之所以没实现,是因当地政府不作为导致。

  何况,陈伯宇也多次向法院提交起诉材料,但法院一直不予受理。“20年后法院受理了,一审法院却以过了最长诉讼时效为由驳回他的诉讼请求。”

  时任水电站指挥部副指挥长的李跃南在一份证明中说,陈伯宇为结清工程欠款,一直在找当地政府和法院,从未间断过。

  曹远泽认为,20多年来,陈伯宇积极行使诉权,法院应当受理而不受理陈伯宇的案件,构成陈伯宇行使诉权的客观障碍。这属于《民法通则》规定的特殊情况,法院应当延长本案的诉讼时效。

  在27年前,陈伯宇还是个“万元户”的时候,他盖了一栋钢筋混凝土配红砖的房子,让村民羡慕不已。

  这些年下来,他收藏了一堆汽车票,这是无数次他来往双峰和资兴的凭证。仅2014年,陈伯宇就去了资兴7次。

  从陈伯宇家去一趟资兴要花上一天的时间,他要先坐15元的摩托车到杏子铺镇,有时为了省钱,这段路程他要走近一个小时。从杏子铺镇到双峰县还有12元中巴,再从双峰坐车到郴州市,最后转车去资兴。

  陈伯宇说,被拖欠的钱全部是农民工工资,他自己借垫付了这笔钱,家里原本开了一间服装店,钱不够,店里的服装都被农民工拿走了,服装店不得不关门。

  陈伯宇的大儿子早年失踪,二儿子在2005年得了癌症,不久后也去世了。陈伯宇很痛心,他说,如果有钱治疗,二儿子或许可以多活几年。

相关阅读

  • 全国法院:关于诉讼时效起算的91条指导意见(20254修订)

    全国法院:关于诉讼时效起算的91条指导意见(20254修订)

      但是,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护,有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。   02、第一百八十九条当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起...

    2025.05.18 06:25:20作者:adminTags:确认欠条无效
  • 欠银行60万我坐牢了有事吗

    欠银行60万我坐牢了有事吗

      坐牢并不能直接解决债务问。中国法律规定,债务属于民事纠纷范畴,而刑事案件是对国家法律秩序的侵犯。这意味着,拖欠银行本身并不会导致你直接入狱,除非存恶意、非法挪用资金等行为。如果只是普通的借贷欠款,即使最终被法院判决后强制执行...

    2025.05.17 22:20:03作者:adminTags:欠钱是经济纠纷吗
  • 民间借贷的那些“门道”

    民间借贷的那些“门道”

      借条丢失,但能提供相关微信聊天记录等证据,可以证明债权债务关系吗?如果借来的钱是赃款,那借条还有效吗?让我们来看看法院是如何审理的。   2013年,茹某向李某借款1万元,并出具借条,后李某不慎将借条丢失。...

    2025.05.17 06:10:37作者:adminTags:如何证明欠条无效
  • 包头律师张万军教授关于案外人执行异议之诉案代理词

    包头律师张万军教授关于案外人执行异议之诉案代理词

      受原告H某委托及内蒙古钢苑律师事务所指派,本律师依法担任执行异议案中原告H某的诉讼代理人。本律师现已全面调查了本案相关事实,深入研究本案证据材料,特发表如下代理意见。   被告人L某辩称,本案所查封的登记在...

    2025.05.16 22:05:47作者:adminTags:欠款纠纷代理词范本
  • 南京资深律师

    南京资深律师

      一、离婚诉讼案件代理;二、离婚子女抚养纠纷;三、离婚案件代理;四、离婚财产分割纠纷;五、协议离婚居间谈判;六、离婚协议书、分居协议书起草;七、离婚起诉状、上诉状起草;八、律师遗嘱见证、婚前财产见证;九、婚内财产约定见证;十、...

    2025.05.16 05:53:22作者:adminTags:欠款纠纷代理词范本
  • 几十张假“欠条”骗了120亿

    几十张假“欠条”骗了120亿

      具体事情当然是林老板管,作为回报,他每年要交12万的品牌管理使用费,央企不干涉经营,大家都知道,这就是最典型的挂靠。   到了2015年,不是金融挣钱吗?这家央企又搞了一个商业保理公司(简称城建保理),他们...

    2025.05.15 13:43:30作者:adminTags:无效欠条
  • “担保”也会“过期”?

    “担保”也会“过期”?

      2023年3月4日,魏某通过微信向余某转账6万元,余某向魏某出具借条一份。载明:今借魏某现金6万元,期限2023年3月4日到2023年9月3日。余某在落款处签字,捺印并注明身份证号。   2023年3月5日...

    2025.05.15 13:43:15作者:adminTags:什么情况下欠条无效
  • 关于建设工程价款支付纠纷的62条裁判规则

    关于建设工程价款支付纠纷的62条裁判规则

      01、最高院民一庭:建设施工合同的发包方能否以承包方未开具作为拒绝支付工程款的先履行抗辩的事由?   答:我国《民法典》第五百二十六条对先履行抗辩权的规定为:当事人互负债务,有先后履行顺序,应当先履行债务一...

    2025.05.14 21:31:47作者:adminTags:工程款纠纷怎么处理