问：张大军与张小伟（均为化名）系亲兄弟，其父亲张茂林（化名）于2012去世，母亲陈菊香（化名）于2017年去世。张大军因工作需要，将户籍迁往外地。2018年，因当地政府新建公园需要，征收了村里土地，政府划拨了征地补偿款给村里。之后，村里小组制定了《征地款分配方案》《征地分配表》，按照分配方案和分配表显示，张茂林、陈菊香夫妇共计分得征地补偿款16万元，均打入张小伟的银行账户。张大军认为，父母获得的征地补偿款属于遗产，其有权继承。这笔征地补偿款是否属于被继承人遗产，能否作为遗产继承？
要明确遗产的法律概念。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。根据我国《继承法》第3条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物，图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。 ”根据该规定可以得知，土地补偿费是国家征收农村集体土地时补偿给村集体的，村集体又根据《农村土地承包法》分配给丧失承包地的承包农户家庭，用于对失去耕地农户的损失补偿及安置。而土地补偿费在本集体经济组织成员内部进行分配，不是分配给这个家庭中的某一个人，更不是分配给这个家庭原承包人口中已死亡的人，而是对失地农户丧失土地承包经营权的补偿，不属于承包土地收益。据此可以得知，征土地补偿款并不属于遗产，所以不能适用继承法对征地补偿款补予以分割。
关于农村土地承包权的继承，根据我国《农村土地承包法》第15条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”之规定，农村集体土地实行的是家庭联产承包责任制，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，即家庭承包是以农户为单位而不是以个人为单位。通过家庭承包形式取得的土地承包经营权，在家庭的某个或者部分成员死亡的情况下，土地承包经营权不发生消灭；家庭成员全部死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。本案中，张茂林、陈菊香、张小伟属一承包经营户，在张茂林、陈菊香死亡后，依照法律规定，从死亡之日起即丧失集体经济组织成员资格，但作为承包方的这一户还存在，土地承包经营权不发生消灭，由该户中的其他家庭成员根据承包合同继续承包经营权，即本案当中的张小伟当然的取得了该户中的承包经营权。
因此，本案讼争的款项依法不属于张茂林、陈菊香死亡时遗留的个人合法财产，不属于遗产范围，不能依照《继承法》进行继承。（李海军）
