中新网客户端北京11月25日电 每年的11月25日是“国际反家庭暴力日”。世卫组织最新数据显示，世界上每三名女性中就有一名在一生中曾遭遇过身体暴力或性暴力，多来自亲密伴侣。
25日，最高法院联合全国妇联、中国女法官协会召开发布会，发布了人身安全保护令十大典型案例，解释了有关家暴的热点、难点问题。
发布会上，最高人民法院审委会委员、民一庭庭长郑学林介绍，截至2019年12月底，全国法院共签发人身安全保护令5749 份，有效遏制了家庭暴力的发生，维护了家庭暴力受害人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。
“当前，我国仍处于社会转型时期，经济、、文化、社会生活以及人们的思想观念等变化巨大，家庭建设还存在诸多薄弱环节。”
郑学林表示，当前我国离婚率居高不下，家庭成员的价值理念和行为规范模糊，家庭暴力和家庭纠纷更加隐蔽、复杂。
“最高法院和全国妇联、中国女法官协会在广泛深入调研的基础上，采取多种措施共同推进反家庭暴力的社会治理和司法矫正工作。” 郑学林表示。
他表示，要坚持以人为本，牢固树立人性化审判理念。将案件审判由侧重财产权益保护转变为全面关注当事人身份利益、人格利益、安全利益和情感利益。注重人文关怀，充分发挥家事审判对婚姻关系的诊断、修复和治疗作用。
同时，还要探索符合家事纠纷特点的矛盾化解方式，鼓励法官积极行使签发人身安全保护令的权利，强化法官的职权探知、自由裁量和对当事人处分权的适当干预，正确处理保护婚姻自由与维护家庭稳定的关系。充分发挥家事调查报告、心理疏导报告及大数据的应用。
最高人民法院民一庭副庭长刘敏表示，要推动建立反家庭暴力整体防治网络，规范家庭暴力证据认定标准，推动建立和完善人身安全保护令“绿色通道”制度，实现家暴受害者得到及时、有效的保护。
此外，全国妇联权益部部长高莎薇介绍，基层妇联组织对于多次遭受家暴或者曾经报警，但是一直没有得到很好解决的，会协助进行伤情鉴定，也会和民政部门联系解决庇护问题。同时，对无行为能力人、限制行为能力人或者是有障碍，一时难以自己去申请人身安全保护令的，可以代为向人民法院申请人身安全保护令。
据介绍，此次发布的十件人身安全保护令典型案例，在发生主体上，既有夫妻、父女等家庭成员之间的暴力，也有同居、离婚后等非家庭成员的暴力；在行为方式上，既包括殴打等身体暴力，也包括侮辱、谩骂、恐吓等精神暴力。此外，案例还涉及破除“打是亲、骂是爱”的陋习等社会风尚引领和申请人举证标准确定等程序方面的热点、难点问题。
在一起典型案例中，申请人吴某某(女)与被申请人杨某某(男)2009年相识后成为男女朋友，并居住在一起。2018年农历春节过后吴某某向杨某某提出分手，杨某某同意。2018年4、5月，杨某某开始对吴某某进行跟踪、骚扰、殴打并强行闯入吴某某的住所和工作场地，限制吴某某的人身自由，抢夺吴某某住所的钥匙、手机，在吴某某住所地张贴污蔑、辱骂、威胁吴某某的材料。
吴某某多次向住所地、工作场地所在的派出所报警，杨某某在经教育、警告之后仍屡教不改，并且变本加厉骚扰吴某某。吴某某向法院申请人身安全保护令。
四川省成都市成华区人民法院裁定：一、禁止杨某某对吴某某实施暴力行为；二、禁止杨某某对吴某某及其家属实施骚扰、跟踪、接触；三、禁止杨某某接近、进入吴某某的住所及工作场所。
最高法在典型案例中列出的典型意义中提到，《反家庭暴力法》不仅预防和制止的是家庭成员之间的暴力行为，还包括家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为。同居关系中暴力受害者的人身权利应当受到法律保护，同居关系的一方若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，人民法院也可依当事人申请作出人身安全保护令。
在一起涉及“离婚后家暴”的案件中，申请人赵某(女)与被申请人叶某系夫妻关系，因向法院提起离婚诉讼，叶某通过不定时发送大量短信、辱骂、揭露隐私及暴力恐吓等形式进行语言威胁。
自叶某收到离婚诉讼案件副本后，恐吓威胁形式及内容进一步升级，短信发送频率增加，总量已近万条，内容包括“不把杀了我誓不为人”、“我不把你弄死，我就对不起你这份起诉书”、“要做就做临安最惨的杀人案”等。赵某向法院申请人身安全保护令。案件受理后，因叶某不配合前往法院，承办人与叶某电话沟通。叶某在电话中承认向赵某发送过大量短信，并提及已购买刀具。
最高法在案件典型意义中提到，反家庭暴力法，顾名思义适用于家庭成员之间，现有法律对家庭成员的界定是基于血亲、姻亲和收养关系形成的法律关系。
除此之外，《反家庭暴力法》第三十七条中明确规定“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行”，意味着监护、寄养、同居、离异等关系的人员之间发生的暴力也被纳入到家庭暴力中，受到法律约束。
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