随着农村经济社会的发展和新农村建设的稳步推进，许多农民为改善居住条件翻建、新建房屋。由于农村建筑市场不规范，农村房屋建设合同纠纷多发、易发，并以案件的形式不断向人民法院聚集，给人民法院的审理工作提出新的挑战。以北京市延庆区人民法院为例，近三年来该院受理的农村房屋建设合同纠纷案件逐年递增态势明显，占全院案件总数的比例也不断增大。能否妥善解决农村房屋建设合同纠纷，不仅关系着当事益保护问题，也影响着农村社会的和谐稳定。
从司法实践来看，许多农民和施工方双方只是口头约定，或者只是签订一份非常简单的施工合同，施工也没有相关的图纸和方案，导致相关事实难以查清。有的农民因与施工方产生纠纷后，又另行雇佣他人进行建房施工，对涉案房屋进行增建、扩建或维修，致使纠纷双方对相关事实的陈述严重不符，法院对有关事实的认定也存在较大困难。再者，由于相应的鉴定费用高昂，一般双方均不申请鉴定，或者即使申请鉴定，由于缺乏施工图纸等材料，导致鉴定机构不予受理或中止鉴定。
面对农村房屋建设过程中出现的新情况、新问题，法院和法官要加强专项调研，具体问题具体分析，在精准施策上出实招、下实功、见实效，积极回应民众的司法需求，确保法律效果和社会效果有机统一。
谁执法，谁普法。针对一些农村老百姓法律意识不强的实际情况，法官要通过巡回审判、以案说法、送法下乡等形式加强普法宣传力度，向老百姓讲解和宣传相关法律知识，提高农民的法律意识，达到“办好一案、教育一片”的效果。要引导农民提高风险防范意识和维权意识，不要轻信承诺，最好选用有资质的施工方，并与施工方签订一份详尽的合同，对施工期限、价款计算、施工材料、款项支付、违约责任等内容作出具体而明确的约定。法官要延伸司法审判职能作用，加强司法释明力度和程序性诉讼指导，引导当事人依法及时维权，理性表达诉求。
处理农村建房合同纠纷，法官要强化依职权调查取证力度，取得第一手证据材料。要充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，鼓励行政机关、村委会、建筑协会和有相关专业技能的人员参与纠纷化解，为当事人提供“订单式”司法服务。农村建房施工合同纠纷原、被告双方一般分歧比较大，矛盾比较激化，调解时，要注意方法和技巧，情理法并用，引导当事人面向未来、求同存异，达成调解协议，最大限度促进实现案结事了人和。
针对鉴定贵、鉴定难问题，法官要引导当事人选择低成本处理方案。如对于一些非影响结构安全的一般瑕疵问题，在鉴定不能或鉴定费用过高的情况下，经双方当事人同意，可通过向有资质的建筑公司或相关从业人员咨询的方式解决纠纷。在合议庭人员组成上，尽量抽选建筑经验丰富或具有相关从业经历的人民陪审员，以强化对价款结算、房屋质量等案件事实的认定，提升案件审判质效。（徐小飞）
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