上海拆迁:家庭协议承诺其居住权不因未实际居住丧失动迁利益

  系争房屋为公房,原始承租人韩女士(化名),为杨先生的祖母,也是杨女士的母亲。杨女士是杨先生的姑妈。

  2016年1月,系争房屋动迁,征收补偿利益包括3套房(75平方米,63平方米,51平方米),及5万元货币补贴。

  杨女士婚前实际居住在系争房屋,婚后迁出。韩女士去世前的一段时间,杨女士住在系争房屋照顾。韩女士去世后,家庭内部签订协议约定:在杨女士目前居住条件尚未彻底得到改善之前,可一直使用系争房屋,但要随时保证杨先生在上海学习和工作期间在此地的居住条件。

  期间,杨先生曾要求住在系争房屋阁楼,杨女士未允许。故杨先生户籍迁入后,一直未在系争房屋内实际居住过。

  动迁后,杨先生要求分得动迁利益。杨女士夫妻以杨先生未曾在系争房屋居住,不属于同住人为由拒绝。

  法院经审理认为,杨女士为系争房屋承租人且长期实际居住,应享有征收利益。邬先生享受过本市海宁路房屋的拆迁安置,故不应认定为本案同住人。杨先生的户籍迁入时,房屋内户籍户籍人口仅韩女士一人,籍户籍迁入经老人同意;家庭内部签订的书面协议进一步确认了杨先生在系争房屋的居住权。现无证据证明杨先生在上海有其他住房,杨先生又未在本市享受过福利分房或动迁安置,在其居住权已有协议确认、杨女士一家又已实际使用系争房屋的情况下,杨先生未在系争房屋实际居住不等同于放弃居住权或征收利益,故其有权分得征收利益。综合考虑系争房屋来源、双方户籍户籍在册情况、居住情况、系争房屋的管理、征收利益构成等因素,本院酌情确认杨先生分得75平方米的那套房屋。

  共同居住人,是指作出房屋征收决定时,在被征收房屋处具有常住户口,并实际居住生活一年以上(特殊情况除外),且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。知青子女落户就属于特殊情况之一。

  另外,承租人和共同居住人明确承诺给予有血缘关系的户外人员公房居住权的,原则上可按照该承诺,确认该人为同住人。

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