1990年9月22日，陈某某父母出资5500元从当地乡人民政府为其依法购买了一块国有土地，后陈某某姐姐在该地块上建设了自有住房。1993年3月30日，陈某某姐姐通过伪造陈某某签字的方式制作了一份房屋转让契约，并以该契约向当地国土部门办理了案涉地块的土地使用权证书。2017年，案涉房屋被纳入征收范围，陈某某姐姐与当地街道办签订房屋拆迁补偿协议。
为了解房屋拆迁补偿协议的具体内容，2021年8月27日，陈某某向当地街道办提出政府信息公开申请，要求公开陈某某姐姐签订的房屋拆迁补偿协议。2021年9月26日，当地街道办作出答复，认为房屋拆迁补偿协议属于陈某某姐姐的个人隐私，且其不同意公开，因此不予公开。我们遂代理陈某某向市政府提出行政复议申请，要求撤销当地街道办的答复，并责令当地街道办向申请公开房屋拆迁补偿协议。
市政府行政复议机构收到陈某某的复议材料后，向我们简要询问了案件的基本情况，并承诺协调当地街道办公开房屋拆迁补偿协议。2021年10月28日，陈某某收到了街道办邮寄的房屋拆迁补偿协议。2021年10月29日，陈某某向市政府提出撤回行政复议的申请。2021年11月1日，市政府作出行政复议终止决定。
本案的核心争议是他人签订的房屋拆迁补偿协议能否公开。当地街道办认为房屋拆迁补偿协议属于第三人的个人隐私，当第三人不同意公开时，他人无权通过申请政府信息公开的方式获取该信息。这种观点是错误的。首先，按照《政府信息公开条例》第二十一条的规定，乡镇人民政府应当主动公开房屋征收等方面的信息，房屋征收补偿协议属于这类信息，应当予以公开；其次，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定了国有土地上房屋征收补偿协议的核心条款，包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限，以上内容不属于个人隐私；最后，按照《政府信息公开条例》第三十七条的规定，如果补偿协议中存在身份证号码、住址等隐私信息，行政机关也可以在对该隐私信息进行处理后向申请人予以公开。本案的典型意义在于，房屋拆迁补偿协议不属于个人隐私，依法应予公开。这种做法是正确的，公开被征收人签订的房屋拆迁补偿协议可以监督拆迁资金的使用，依法保障房屋拆迁结果的公平公正。
