国家下达给我省的保障性安居工程任务是31万套，其中，棚户区改造任务为28.5万套。像国内各地一样，“三大难题”一直困扰着我省棚户区改造工作的推进。那么，如何破解“征收拆迁难、资金筹措难、后续管理难”呢？棚改建设征收拆迁难 辽宁政府让动迁户自主选楼盘。2015年2月5日，对那些搬进“河畔花园”、“东方俪城”、“观海国际”楼盘的棚改动迁户来说，是一个值得纪念的日子。告别了过去棚户区里的艰难日子，开启了入住花园小区的幸福生活。今年52岁的王正林一家三口，住在一个叫铁法疗养院的棚户区里20多年。这些年来，看到城市建设日新月异，一座座花园小区拔地而起，王正林心生羡慕。2014年初，他家所在的区域列入兴城棚户区改造计划，闻听这个消息，王正林一家先喜后忧。喜的是多年的动迁梦终于要实现了，一家人也可以住上有暖气、煤气、上下水和卫生间的楼房了，而且已经26岁的儿子正要结婚，这套搬迁房可以做儿子的新房；忧的是，一般的棚户区动迁安置房都建在远离市区的地方，且楼房质量和环境无法跟商品房相比，动迁周期也长，有的三年五年都回迁不了。如果这样，儿子肯定不愿去住，他们还得筹钱给孩子买房。就在一家人忐忑不安时，市动迁办的工作人员进户调查，一家人将他们的想法和盘托出，并试着提出想将60平方米的房子扩下面积，较好要两个小套，儿子一套，老两口一套，工作人员非常认真地记录下一家人的要求。 家住南辛庄村的亲兄弟曹武、曹文和他们的父母也在为动迁发愁，哥哥曹武为孩子上学的*愁，而弟弟曹文担心搬远了无法照看自家的店铺。他们年老的父母则害怕安置房远离医院看病不方便。让王正林和曹家人做梦也没想到的是，一个多月后的动迁会上，市政府房屋征收办的工作人员宣布，凡是在规定期限内办理完动迁手续的，可以在市内任意楼盘选购商品房，选好后报到市征收办，由市政府出面与开发商洽谈购买，然后按动迁协议面积分给他们。“当时，咱这些在场的动迁户都不敢相信自己的耳朵，这怎么可能？政府掏钱给咱动迁户买商品房，还让咱自己挑楼盘，天下咋有这么美的事儿？！ ”王正林说起当时的情景脸上依然带着惊讶的表情。赵家鹏说的创新安置方式，就是改变原来那种集中盖动迁楼的方式，首先是货币安置，按照市场价格，动迁户一次性领取动迁安置费，2014年，兴城市以这种方式安置了1200户棚改动迁户；第2种就是让搬迁居民按照自己的意愿，在市内选择心仪的商品房楼盘，再由政府出面与开发商协商，以低于市场的价格购买再还面积给动迁户。 2014年，兴城市*5016万元，这样安置了134户棚改动迁户；第三种方式就是原地回迁的南辛庄村棚改户，2014年，市政府*2.6亿元，集中购买安置楼6.5万平方米，安置了796户。辽宁省朝阳市12258户棚改居民领到新楼钥匙。朝阳市委、市政府高度重视房地产开发与棚户区改造工作在稳增长、惠民生、调结构、促发展中的地位和作用，积极促进棚改与利用存量房的有效衔接。去年6月，专门出台《朝阳市棚户区改造安置管理暂行办法》，在棚户区改造原地新建的基础上，积极探索市场化安置房源，按照“政府引导、居民自主、市场运作”的基本思路，遵循“等值交换”的原则，开展政府统一购买服务方式安置，引导群众选择政府集中采购的存量房屋，有效助力楼市“去库存”，促进当地房地产市场持续健康发展。据悉，朝阳市利用棚户区改造去房产库存的工作方法，一方面通过政府主导，以团购的形式解决了开发商的资金周转问题，也为回迁居民提供了更大的选房空间；另一方面，政府统一购买市场上现有的存量房源，提高了棚改房源质量，改善了回迁居民的生活环境。更重要的是，政府直接购买现有房源，有效缩短了回迁周期，节省了回迁房屋周转期间拆迁户的住房补贴，还节省了棚改资金。
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