的通知》（发改价格规〔2019〕2015号）和《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）等法律、法规及规范性文件有关规定,现将2019年度用人单位安置残疾人就业人数认定及残疾人就业保障金（以下简称残保金）征收工作的有关事宜通告如下：
2019年12月31日前，大连市行政区域内依法注册登记的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）。
财政、税务部门负责用人单位的残保金核定征收工作，残疾人联合会（以下简称残联）负责用人单位安置残疾人就业人数认定工作。
2019年度用人单位安置残疾人就业人数认定工作，自2020年6月1日起至7月31日止，2019年度残保金征收工作，自2020年8月1日起至8月31日止。
1.窗口审核:安置残疾人就业的用人单位向同级残疾人就业服务机构申报上年本单位安置的残疾人就业人数，残疾人就业服务机构对用人单位提供的材料进行审核，认定上年用人单位实际安置的残疾人就业人数，并出具《大连市用人单位安置残疾人就业人数认定通知书》。
2.网上审核：企业单位和民办非企业单位以及由财政部分补助和以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体、中央部属机关事业单位，安置持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人或持有《残疾军人证》（1至8级）的大连市户籍残疾人就业，且愿意签订《安置残疾人就业人数认定行政确认告知承诺书》的，可在大连政务服务网（）提交用人单位安置残疾人就业人数认定申请。市残联将依据申请人承诺事项作出行政确认决定，出具《大连市用人单位安置残疾人就业人数认定通知书》并邮寄送达。
企业单位和民办非企业单位以及由财政部分补助和以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体、中央部属机关事业单位，在规定时间向主管税务机关申报缴纳残保金。在申报时，应提供上年用人单位在职职工人数、在职职工年平均工资和已安置的残疾就业人数（以残疾人就业服务机构出具的《大连市用人单位安置残疾人就业人数认定通知书》为准）等信息。
财政全部拨款的行政单位和财政全部补助的事业单位，由财政部门委托同级残疾人就业服务机构代为核定应缴残保金金额后，报财政部门统一扣缴。
残保金征收标准上限，按照当地社会平均工资2倍执行。当地社会平均工资按照所在地城镇非单位就业人员平均工资和城镇单位就业人员平均工资加权计算。
自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残保金实行分档减缴政策。其中，用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达我省人民政府规定1.5%安置比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残保金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残保金。
自2020年1月1日起至2022年12月31日，在职职工人数在30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。
审核征收的有关政策问题，由大连市残疾人联合会会同大连市财政局、国家税务总局大连市税务局负责解释。
