文佩动态2020年政府法律顾问工作简报_法律顾问

　　2020年是挑战与机遇并存的一年，文佩律所政府法律服务团队在新冠疫情期间，协助各街道司法所编制了《新冠肺炎防疫法律应对手册》，为基层执法提供法律依据。

　　除此之外，律所同事分别在物管法律服务、执法队法律服务、安监办法律服务以及司法所接访咨询、合同审查、人民调解等方面认真履行了法律顾问的职责。为街道办依法行政、规范执法提供了有效的法治保障。

　　文佩律所目前已为布吉街道、龙城街道、园山街道与南湖街道、区住房和建设局提供物业管理法律服务，做到了扎根基层，服务社区的目的，为文佩律所物管团队走向专业化的道路打下深厚的基础。

　　以罗湖区南湖街道为例，该街道地理位置特殊，辖区住宅小区以香港居民为主，这类香港业主对地区的行政事务较为陌生，绑定深圳市微信投票比例较低。另外住宅小区多数以投资居多，大多数业主不在本小区内居住，导致辖区成功召开业主大会会议、选举成立业主委员会困难。本所在提供法律服务时，聚焦辖区内重难点问题，提供多种方案协助街道处理联城美园罢免业主委员会及换届选举纠纷、瑞丰大厦物业纠纷与幸福万象物业服务招标事宜，化解小区物业矛盾和纠纷。

　　针对物业管理行业中的重难点问题，本所物管团队根据各街道的实际情况，深入研究相关的法律问题，并提出解决的办法，如负责布吉物管的同事针对业主共有资金乱象，草拟了《关于规范使用和管理业主共有资金的通知》，该通知下发后一定程度上规范和遏制了业委会管理共有资金不当的行为，有力地保障了小区全体业主的合法权益。

　　2020年文佩律所为布吉街道综合执法队提供法律顾问服务，在城市管理、违法建筑的查处、市容市貌的纠正等方面进行了有效的风险预防，为综合执法队的执法行为提供了法治保障，取得了一定的成绩。

　　以布吉街道罗岗社区锦龙路15号拆违为例，该违法建筑涉及城市更新和道路规划用地，区领导多次批示加大查处力度，但业主以该违法建筑系历史遗留建筑为由，拒不履行自行拆除的义务，并对布吉街道综合执法队作出的〔2019)深龙布吉规土监罚字第 11 号《行政处罚决定书》提起行政复议和行政诉讼，对其他的临时建筑该业主也以相同的理由拒不拆除，文佩律所的行政执法团队一方面积极代理应诉，制定妥当的诉讼方案，另一方面根据现行法律、法规的规定，将其他的建筑物认定为临时建筑进行直接拆除，有效的防止了违法建筑的漫延。

　　目前这起市区两级政府高度关注的重大违法建筑，文佩律所代理的行政诉讼案件一审二审均获得胜诉判决，认定为临时建筑的违法建筑也得到了及时地拆除。

　　同时针对行政执法过程出现的一些专业性较强的问题，本所综合执法服务团队也进入了深入的研究，并撰写了下列的分析意见：

　　文佩律所为布吉街道安监办提供法律服务以来，对生产安全的监管以及城中村“三小场所”、房中房的消防安全方面提供了有力的法律支持，2020年布吉街道安监部门实现零诉讼与零复议。

　　在此期间，文佩行政执法团队认真学习了《深圳市行政执法案卷评查标准（2020年版）》与《深圳市应急管理行政处罚自由裁量权实施标准（2020年版）》，并能够熟练使用深圳市移动执法系统，切实为街道安监部门解决执法过程中存在的问题。团队成员通过汇总安监办日常行政执法案卷存在的问题，提出有效的解决措施，提高执法人员在制作执法文书时的法律风险意识，使布吉街道安监办在龙岗区应急管理局组织的案卷评查工作中取得了较好的分数，且其所拟写的以案释法入选了2020年司法部典型案例。