为贯彻落实《广东省司法厅关于推行“双随机一公开”规范事中事后监管的实施方案》（粤司办〔2016〕608号）、《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》（市府办函〔2018〕232号）和深圳市司法局关于印发《大力推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案（修订）的通知》（深司〔2017〕123号），做好我局2019年度的“双随机一公开”工作。2019年11月12日，我局对本次抽签选定的1家律师事务所和2家公证处进行了检查，现将有关抽检结果公示如下：
1．律师队伍建设完善。该所律师和工作人员共21名，其中中方派驻律师7人，港方派驻律师3人，行政总监1名，运营人员由广东国匠律师事务所总部调配支持。国匠麦家荣（前海）联营律师事务所是由广东国匠律师事务所与麦家荣律师行于2014年11月11日共同成立。组织形式为普通合伙、一般所类型，联营律师事务所由管理委员会进行管理，管理委员会有4名委员，管委会主任由联营双方各派一名代替联席担任，任期三年；联营律师事务所并设监督委员会，监委会3名委员。
2．律师执业表现情况良好。未受到行政处罚或行业处分。没有发现律师有兼职的行为及法官、检察官、公证员担任律师的情况。
3、业务活动开展前景良好。国匠麦家荣（前海）联营律师事务所主在拓展境内外上市、投融资、自贸区综合法律服务、涉港澳商事及诉讼业务。该所今年受国际形势及香港事件的影响，业务受到大幅影响，但该所今年仍承接到多宗案件，业务活动开展前景良好。
4．参与社会法律服务的意识较强。积极参与2019中国（广东）“一带一路”法律服务论坛；在广东省粤港澳合作促进会法律专业委员会上，香港联营方麦家荣律师当选为常务副主任，国匠麦家荣（前海）联营律师事务所当选为委员单位。
律师收费的政府指导价没有上墙公示；印章、所函的使用登记待完善；业务档案的归档待完善；风险防范意识待进一步加强。
深圳公证处从设立至今一直使用规范的名称，并在2009年按照司法部的统一规范，更名为“广东省深圳市深圳公证处”。深圳公证处总部设在福田区深南大道4013号兴业银行大厦17楼、18楼，另设有办证点3个，公证服务窗口2个，华为1个。深圳公证处目前有公证员44名，超过法定2名以上的执业公证员的要求。深圳公证处建立了盈余公积金制度，确保一直具备充足的开展公证业务所必需的储备资金。深圳公证处在公证文化建设“四个统一”方面，符合《中国公证行业徽标使用管理办法》《中国公证行业标识制作规范》的有关规定。
深圳公证处现有公证员44名，今年3月份开展公证员执业考核工作，接受上级机关单位的执业检查监督；未发现公证员在其他单位兼职的情况，最新的公证收费标准虽有上墙公示，但形式不够规范。今年以来，深圳公证处组织公证人员参加中国公证协会、省公证协会、市公证协会和市司法局举办的各类职业培训。深圳公证处作为公证侵权责任纠纷案件被告的民事诉讼0件，当事人投诉、信访咨询量合计70件，申请复查的公证书18件，撤证量为0，有1名公证员因为不线日由深圳市司法局作出停止执业三个月的行政处罚，停止执业期间为2019年1月1日至3月31日。
深圳公证处制定了《公证质量管理规定》、《公证业务管理规定》，落实首问负责制，上级部门转来的投诉信访件信息，定期在公证处内网进行公布，不定期组织公证员对公证档案进行抽查，并将检查情况、整改意见在全处范围内进行通报，同时责令相关公证员对档案存在的问题进行整改。检查小组随机抽查了2份公证卷宗，档案均完整，但其中1本公证卷宗存在不少复印件未加盖核对章的情况。截至目前，未发现存在公证质量问题。
深圳公证处设处党委和11个党支部，各党支部都有半专职党务干部，现有党员66名，其中在职党员42人，处党委和各党支部都能严格按照“三会一课”、第一主题等党组织生活制度执行，能够每月至少召开1次学习会议，每季度讲1次党课。近年来，深圳公证处建立和完善了法定机构配套制度和处内各项管理制度近20项，并已建立执业风险和事业发展等基金，使用情况较少。
此次检查，发现以下问题：一是公证业务下滑明显，业务创新开拓能力有待加强；二是近几年公证人员流失较多，公证人才储备不足；三是公证收费标准上墙公示的形式不够规范；四是抽查的公证卷宗有不少复印件未加盖核对章；五是公证投诉较多，服务质量有待进一步提升。
检查组当场对深圳公证处提出以下整改要求：一是加强公证业务创新，转变公证事业发展理念，探索构建公证综合法律服务体系，探索公证参与人民法院司法辅助事务试点工作等；二是做好公证队伍梯队建设，积极培养、发展公证员，加强公证人才储备；三是规范公证收费上墙公示形式，严格、规范制作公示栏，避免因收费产生纠纷；四是严抓公证质量，规范制度建设，对公证卷宗的复印件要加盖核对章；五是充分吸取行政处罚案件、被投诉案件的经验总结，不断提升公证服务、提高公证质量。
前海公证处于2014年5月6日由广东省司法厅批准设立，于2015年5月正式对外提供公证法律服务，2019年8月4日，经广东省司法厅批复，前海公证处整体改制为合作制公证处。前海公证处自设立至今一直使用规范的名称，办公场所地址为南山区高新南一道中科大厦7A、10B及前海合作区万科企业公馆25栋1F，有开展公证业务所必需的资金。前海公证处现有公证员共14人，超过法定2名以上的执业公证员的要求，其中，硕士学历11人（占比78.6%）。前海公证处在公证文化建设“四个统一”方面，符合《中国公证行业徽标使用管理办法》《中国公证行业标识制作规范》的有关规定。
前海公证处今年共申报4位同志公证员资格，其中3位同志已经司法部决定任命为公证员，1位同志暂未批复。2019年，前海公证处未发生需要报批或报备的重大财务开支。
前海公证处现有公证人员34人，另有劳务派遣24人。公证人员中，公证员14人，公证助理9人，硕士学历12人（硕士公证员占比78.6%），全处公证人员有23人通过司法考试（占比67.6%）。前海公证处今年3月份开展公证员执业考核工作，接受上级机关单位的执业检查监督；未发现公证员在其他单位兼职的情况，最新的公证收费标准有按规定上墙公示。今年以来，前海公证处组织公证人员参加中国公证协会、省公证协会、市公证协会和市司法局举办的各类职业培训。前海公证处作为公证侵权责任纠纷案件被告的民事诉讼0件，当事人投诉量1件，申请复查的公证书数量为0，撤证量为0。截至目前，未发现公证机构、公证员存在违法、违规、违纪执业情况。
在质量监控上，前海公证处制定各类公证业务规范指引，持续开展人员培训，配置先进设备，提升技术辅助，建立“双重审查制度”，不定期开展公证质量自查和公证档案抽查活动，实行纸质和电子公证档案双档备份。检查小组随机抽查了2份公证卷宗，档案均完整，但存在个别复印件未加盖核对章的情况。截至目前，未发现存在公证质量问题。
前海公证处现有党员16人，党员占比47.5%，党员公证员占比85.7%。整体转制时，前海公证处11名合作人，有10名为中员。改制后，新增3名公证员，其中，2人为中员。党员在合作制公证处占绝对多数。前海公证处党支部仍然挂靠在深圳市司法局机关党委，公证处重大决策前，首先征询党支部意见，经党支部讨论同意后方提交合作人会议讨论决定。组织开展“三会一课”、参观见学、主题党日等形式多样的党建活动，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，设立“党员示范岗”。
此次检查，发现以下问题：一是《党组织活动记录本》有部分台账未做好完整记录；二是抽查的公证卷宗存在个别复印件未加盖核对章的情况；三是公证处信息化建设有待进一步加强、公证事务有待进一步开拓。
检查组当场对前海公证处提出以下整改要求：一是进一步加强党建建设，于15个工作日内补充、完善《党组织活动记录本》中空缺的部分；二是严抓公证质量，规范制度建设，对公证卷宗的复印件要加盖核对章；三是加强公证处信息化建设，提升软硬件设施，做好公证队伍的梯队建设，转变公证发展理念，在具体公证业务上构建一套公证综合法律服务体系。
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