近日,赤峰市松山区穆家营子镇穆家营子村六组村民于景友、刘素华、杜国彬、苏玉学等村民反映称,于景友家位于穆家营子村的800多平米的二层房屋在未签署任何拆迁补偿协议的情况下,在2018年8月9日早晨6点左右被穆家营子村村支部乔海军带领数百名不明身份人员强拆。而政府拆迁工作人员金某胜和穆家营子村村主任王某杰等人却利用职务之便,通过签订《房屋买卖合同》的方式先低价取得被拆迁人的房屋,再从政府部门领取高额拆迁补偿款,暗箱操作的骗取霸占了村民杜国彬、苏玉学被征用的150多亩地的配套安置房指标。(文/张宸)
而村民于景友、刘素华夫妇的房屋被强拆已经过去了二年多,一家四口仍借住在一朋友家的地下室里,每天的工作就是信访部门讨要结果,但至今当地政府仍未给出一个说法。
2018年8月9日凌晨6点,穆家营子村村支部乔海军带领数百名不明身份的黑衣人来到于景友家。将租住在于景友家的租户从屋内强行拖出后按压到警车上,把租户带到附近宾馆之后用钩机将于景友的房子强拆。直至拆迁全部完成后才将租户们放回,屋内所有个人物品、生产生活用具和财产都没能拿出来,全部被压在了废墟里。
之前政府工作人员来家里做过拆迁工作,因为补偿标准不合理,所以我们一直没同意征收。但是这次在没有接到任何通知,我们一家人都不在的情况下,突然接到租户电话说我们家被强拆了,我们就赶紧往家里赶。于景友妻子刘素华称。
我们刚赶到现场,还没有赶到房子附近,就被黑衣人拳打脚踢,按倒在地在。我们年仅十五的儿子看到我们被打,冲上去阻拦,也被这群黑衣人员打伤。后经医院检查,确诊为右耳耳膜两处穿孔。
更可气的是,拆迁人员为了毁灭相关证据,当时调来多台翻斗车把拆迁现场废墟进行清理,连抢救屋内幸存财产都不让住户取出,把我家的房屋现场彻底夷为平地。
在房屋被强拆后,我们向赤峰市、区、镇各级政府反映,均无人处理。孩子被打伤后,向辖区派出所、公安局报案,不予立案。目前全家人居无居所,孩子被打伤,告状无门。刘素华眼含热泪无奈的说。
据相关材料显示,2011年12月,赤峰市松山区人民政府作出北城棚户区改造房屋征收决定的公告,征收范围南起化肥,北至松一街,东起阴河,西至京通铁路。此次集体土地征收共涉及七个村民小组,涉及耕地和宅基地近4000亩,于景友家的房子就位于被征收范围内,并持有房屋所有权证号为赤房权证松山区字第10168085号,集体土地使用证号为赤松集用2008字第169号,土地用途为住宅,土地使用权类型为集体划拨的相关产权手续。
2013年9月12日,松山区人民政府作出赤松政决字(2013)第21号房屋征收决定书,征收对象为于景友位于赤峰市松山区穆家营子镇穆家营子村六组的私有房产。2014年5月16日,赤峰市松山区人民政府向松山区人民法院申请强制执行上述第21号房屋征收决定。
于景友、刘素华夫妇认为:国家征收土地的必须依照法定程序批准,区政府未履行涉案土地征收的各项审批手续前,即作出对集体土地上房屋征收决定无法律依据。而且政府的违法征收行为严重干扰了自家的日常生活和生产活动。政府实施征收行为的理由是松山区北城棚户区改造需要,实际是对农村集体土地和房屋征收并进地产开发的商业行为,自家房屋所在地已经建成连片商品房小区,在自家没有签署拆迁补偿协议的情况下,自家房屋被拆迁组工作人员用铁皮围栏、断水电等行为逼迫自己搬迁。
按法律规定,征收耕地等集体土地依法应报由内蒙古自治区省级人民政府或国务院批准后,才能实施征收行为,但本次征收与棚改没有关系,该土地和房屋邻近松山区政府,土地价值很高,实际是搞商品楼开发。
2018年7月25日,于景友夫妇针对松山区人民政府征收土地房屋的行为向赤峰市中级人民法院提起行政起诉,当地法院受理了此案。
北京京润律师所李海霞律师称:于景友的房屋实为集体土地上的房屋,《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款规定,为了公共利益需要,依照法律规定权限和程序,可以征收集体所有土地和单位、个人的房屋及其他不动产。因此,对集体土地及地上房屋等不动产的征收必须依照法定权限和程序进行。而根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定,国家征收土地的必须依照法定程序批准,松山区政府未履行涉案土地征收的各项审批手续前,即作出对集体土地上房屋征收决定无法律依据。
征收部门只有在被征收人签订了安置补偿协议或者经人民法院判决后才能够对房屋进行强拆。被征收人未签订安置补偿协议在人民法院未审理判决的情形下径直采用暴力手段对房屋进行强拆,这是非常严重的违法行为,是被《征收条例》《行政强制法》等法律及中央下放的相关规范征迁行为的文件所明文禁止的。
而松山区人民政府此次征收土地的过程中,发生在于景友一家房屋被强拆并不是个例,村民杜国彬和苏玉学还实名向各级政府部门举报,自家房屋被政府拆迁工作人员金某胜和穆家营子村村主任王某杰等人却利用职务之便,通过哄骗签订《房屋买卖合同》的方式低价取得,再从政府部门领取高额拆迁补偿款,暗箱操作的骗取霸占了150多亩地和村民的多套配套安置房指标。目前,并没有从政府部门得到任何的调查处理结果。