创业担保是以具备规定条件的创业者个人和小微企业为借款人，由创业担保担保基金提供担保，由经办此项业务的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的业务。
创业担保分为两类：第一类是个人创业担保，包括自主创业、合伙创业、组织起来共同创业；第二类是小微企业创业担保。
在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，个人信用记录良好，符合条件高校毕业生可以申请个人创业担保。本文所称高校毕业生是指毕业5年以内的普通高校毕业生、技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育院校（含中等职业学校）毕业生、留学回国学生。
除助学、扶贫、住房、购车、5万元以下小额消费（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保申请时，本人及其配偶应没有其他。合伙创业的法定代表人或负责人以及组织起来共同创业的组织者应满足以上记录要求。
小微企业当年新招用符合创业担保申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的，符合相关条件的可申请小微企业创业担保。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。
最高额度为15万元。合伙创业的按合伙创业人数，组织起来共同创业的按组织起来就业人数，每人最高15万元额度，最高额度为75万元。个人自主创业、合伙创业或组织起来共同创业的期限最长不超过2年（贫困地区最长不超过3年）。实际利率由经办银行基准利率浮动上限内与担保机构协商确定。
额度根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元，期限最长不超过2年。
申请创业担保的个人向本人创业地所在县（市区）级及以上担保机构提出申请。申请创业担保的小微企业向县（市区）级及以上担保机构提出申请。
2、符合个人创业担保对象条件的身份证明，合伙创业的应提供所有合伙人身份证明，组织起来共同创业的应提供符合创业担保条件的组织者和所有组织就业人员的身份证明。
3、营业执照或有关部门颁发的经营许可、相关的行业准入许可证等原件和复印件。从事种植业、养殖业的申请人未办理营业执照的，可提供土地流转证明或由乡镇（街道）劳动保障服务站出具证明。
5、合伙创业的应提供《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。组织起来共同创业应提供与符合创业担保条件的组织就业人员签订的1年以上劳动合同，以及职工名单。
6、已婚的申请人应提供申请人及其配偶的记录证明，其他申请人应提供申请人及其家庭成员（以户为单位）的记录证明。合伙创业的法定代表人或负责人参照上述要求提供记录证明。组织起来共同创业的组织者参照上述要求提供记录证明。网络商户应提供网店经营（网店实名认证信息、好评率、营业额）截图、近6个月交易清单、交易流水证明或其他能有效证明交易情况的材料，未经省内工商部门登记注册的还需提供《就业创业证》复印件。
2、当年新招用的符合创业担保申请条件人员的有效证件、与其签订的《劳动合同》或经人社部门备案的《劳动合同备案名册》、符合条件的身份证明。
4、由相关部门出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录证明，或由企业出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的承诺书。
担保机构对申请对象进行资格审查后，要组织对其创业项目进行评审和实地调查，评审确认后，办理担保手续。
对于我市符合条件的个人自主创业、合伙创业或组织起来共同创业的创业担保，贫困地区财政部门按规定全额贴息3年，其他地区财政部门按规定全额贴息2年。对符合条件的小微企业创业担保，财政部门按照合同签订日基础利率给予2年全额贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贴息，累计次数不超过3次。
符合条件的个人和小微企业凭上述手续和资料到经办银行申请发放创业担保，经办银行进行调查后，对符合条件的及时发放，不符合条件的及时反馈并说明原因。
如到期确需继续使用的，借款人应于到期前1个月提出展期申请。经担保机构和经办银行同意，可展期一次，展期期限不超过1年。对展期、逾期的创业担保，财政部门不予贴息。
4、永州市人力资源和社会保障局 永州市财政局 中国人民银行永州市中心支行《关于进一步做好新形势下创业担保促进就业工作的补充通知》（永人社函〔2019〕60号）；
5、工业和信息化部 国家统计局国家发展和改革委员会 财政部关于印发《中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
