近日,深圳市律协召开了深圳律师参与先行示范区法治建设建言献策会,为深圳先行示范区建设建言献策。除了市律协会长林昌炽、监事长魏汉蛟,副会长尹成刚、曾迈、韩俊,秘书长李同宝、各专业委(专业领域)代表外,还邀请了律师界省、市、区代表、政协委员代表以及协会重点专项工作小组代表、市律师行业党委代表等共同参与。
林昌炽表示,深圳律师队伍不断发展壮大,至今已有律师14000余人。深圳律师积极参与法治建设,在立法、政府执法、社区治理等方面提供专业法律服务,日渐成为城市法治建设的重要组成部分。2019年《意见》的颁布,激发了深圳律师界干事创业的热情,本次建言献策会的目的是听取律师声音,为能够建成一支与先行示范区建设相适应的律师队伍而蓄力,市律协为此已启动了系列工作,如举办首期境外培训,培养涉外法律人才。
接下来,市律协将启动《深圳经济特区律师条例》修订工作,首要以国际化为导向,补齐涉外法律服务短板,其次推进粤港澳大湾区法律服务一体化,突破联营所发展瓶颈。此外,市律协还将设立深圳市法律服务援助基金会,支持深圳法律产品创新研发,帮扶企业“走出去”;争取市委、市政府出台律师业扶持政策;推动政府加大购买法律服务的力度等等……相较于北京、上海及全球标杆城市,深圳律师业仍有差距,希望党委、政府、社会各界给予律师业更多的关怀与支持,我们将不负众望,力争在先行示范区建设中发挥更大的作用。
经过一场激烈的讨论,律师们给出了自己的建议。一是在先行示范区建设背景下的法治示范着力点方面,用足用好特区立法权,对优化营商环境条例、反垄断条例、公平竞争审查条例、多元化纠纷解决条例、养老服务条例等项目寻求“立法变通”,对深圳各项修法提供专业意见,着力制造法律高地;推动政府法律顾问全覆盖,助力法治政府建设;推进司法领域信息化、智能化,如参与搭建电子取证平台、电子签约平台、网上会见平台等;关注企业合规、家族信托、科创、海洋、商事调解、老龄化等领域,挖掘业务空间;推动成立破产人管理协会。
二是在深圳律师行业发展壮大方面,明确律师在先行示范区建设中的定位和作用,清单式申报律师业扶持政策,如申请引进高端法律服务人才、将律师继续教育与实习人员培养纳入政府财政预算等,以律师的高质量发展反作用于经济、社会的发展;加大对外开放程度,依托粤港澳大湾区,促进港澳律师与内地律师的联合发展,形成政策互补、信息互通、人员流通、业务融通的局面,同时以港澳为窗口,进一步与东盟、欧盟等国际平台接轨;提倡“法律+科技”,鼓励律所尤其转型中的中小型律所使用信息化智能系统,规范律所管理,精准对接行业大数据,提高工作效率和服务水准;律师协会设置港澳工作委员会,吸纳港澳律师人才和港澳籍的内地律师。
三是在《深圳经济特区律师条例》的修订方面,增加行业党建的内容;明确律所组成形式多元化,允许律所公司制管理,并加大社会资本对律所的投资;参照学校、医院等机构的税收方式及海南做法,规定律师有权选择核定征收的方式进行纳税,规避当前存在的税收风险;增加联营所管理章节,扩大联营所的执业范围,放宽港澳律师和港澳籍的内地律师在内地的执业权利,大量吸引涉外法律人才来深执业,提高深圳涉外法律服务水平;优化法治化营商环境,如争取增设港澳律师出庭权,通过辅庭行为协助内地律师、港澳客户与司法人员的沟通与交流。