本周我们荣幸地邀请到包杰生律师Jason A. Blatt，特别抽空在周五下午与我们来场访谈，期望能协助达拉斯日报的读者解答关于移民方面的问题。在与包律师约访时，原以为包律师是华人，讲话也有人的口音，没想到竟是纯正的美国人！原来包律师与有着不解之缘，过去曾长期待在，现在在美国更热心奉献自身，回馈华人社区，期能协助所有志在移民的华人。
包杰生律师任职于Martinez Hsu律师事务所，专职处理移民事务。在其担任律师之前，其在任职于国语日报，担任China Post采访记者与采访主任，同时担任DJ，也曾赴香港担任特派记者，后来与知名电视制作人葛福鸿相识，加入TVBS国际组成为副主任。
包律师曾在大学就读，也在香港大学攻取国际关系学位，后因网路崛起，媒体百家争鸣，重复转载各家报导内容，便觉得自身不再适合媒体界，于是回到美国迈阿密大学攻读法律，专攻于移民法，顺利拿到执业执照。在寒暑假期间，包律师也回到立法院，协助担任立委助理；毕业后受邀回到台北的律师事务所，协助陆港澳台等华人办理移民事宜，现在时下最热门的词语——「斜杠青年（Slash）」用来形容包律师再也适合不过了！
目前有太多人在排EB-5美国投资移民，签证号码已不够用，现中国地区需等待约八至十年，因此也有人选择在排期内到美国一边念书一边等待投资移民。、香港、韩国地区也有L-1非移民签证可使用，适用于跨国企业高层经历（高阶H-1B），属区域调派之高级技术人员，此类型的人也能透过公司申请EB-1C绿卡，但此类型绿卡申请件数也甚多，因此排期也需六年。杰出人士EB-1A绿卡也须等待排期，现也有相对应的O-1非移民签证，须为相当杰出之人士方能申请，如获得诺贝尔奖等重大杰出奖项。另外结婚绿卡，属于有条件式绿卡，在获得此绿卡两年后需再度接受面试，确认两人是否为实质夫妻关係。
首先我会看客户的履历，了解其背景与经济条件，看他们来自哪个国家，若是来自加拿大能够适用TN visa。对于来自的民众，可适用于E-2条约投资人，适合来美做贸易、中小型投资等非移民签证，此法虽历经台美断交，但国会承认关係法，所以仍然适用。至于EB-5投资移民，过去容易申请，但美国政府现有许多不切实际的要求，另外L-1也会花费过高成本，无论移民局、领事局皆常刁难有移民需求的民众。同时美国移民制度并不透明，依美国行政法要求，需要先公布其规章，经过一段评论期，才能实施，但美国移民的法规实际上并没有事先公布规定，导致现在政府连换汇的人士都要查询记录。另外也可以选择来美国念护理、医学相关学位（但美国医学院普遍不录取外国人），或是担任经济学家、精算师、工程师，或从事高科技研究工作，如STEM专业等，这些都是美国人力市场需求相当强劲的职业。
目前移民相关法规过于枯燥且古怪，对于移民设些门槛，要求多国语言才能等等这些，都是合理的。况且综观过去美国经济靠着移民而有大幅成长，这些移民多来自于亲属移民等，现提出这样的积分政策，若能解决等待十多年的排期，是相当乐观、正面的。
这是一项相当奇怪的政策，甚至是带有种族歧视意识的政策，根据过去移民人数来看，排除移民大宗等国家，如墨西哥、中国、印度、菲律宾等国，希望移民者多元化，来自于各式各样的国家。申请条件相当低，只要抽中即可移民至美国。先前美国总统川普还特别邀挪威人移民美国，竟还遭到回绝呢！
以结婚绿卡为例，因为过去有过弊桉、诈欺的先例，所以美国政府审查相当严格，会先以假结婚的先入为主的观念去调查，假设政府人员看到夫妻结婚后仍然分开帐户，就会怀疑双方可能并非真实的夫妻关係。此时，律师就能协助夫妻双方脑力激盪，以一些具有创意的方式来进行证明，如电话帐单的家庭套餐方桉，夫妻双方都在同一方桉内容中等等。另外关于H-1B的签证，过去也因为过多学生在唸完书、完成CPT、OPT后，由公司协助申请签证，但现在也碍于太多人申请，导致抽籤机率低，约50％的人都无法抽中。
其实经济景气情况是循环的，如波浪般一波一波而来，从过去到现在，美国的经济成长一直都是依赖着移民，过去大多数移民多为在美唸书后留下，或是依亲移民，而现今美国正处于经济复甦状态，正需要一波的人来为美国冲刺经济发展，目前失业率也来到仅约4%左右，实际上美国正需要移民来协助经济成长。实际上您到各家餐馆去，您都能发现到大多餐馆的在招聘新人，我最近到Denny’s用餐，还发现点菜、煮饭的都是同一个人，难怪我的餐点等了半天都还没来。
美国政府之所以移民，是因为美国其实的确有看到有一些弊桉的发生，像是一些诈欺的桉例，同时过去也有失败的投资桉例，再加上媒体过度选染，说是外国企业到美国购买公司，甚至是外国政府让间谍藉由此途径渗透进入美国等等，都造成民众对于移民的负面观感。实际上投资移民需经过由20多个政府单位审核，要等待两年才能批准，批准后才能排期，审核是相当谨慎且严格的。至于少部分政客提到EB-5对投资金额的要求太低（50万美金），乃因其看到加拿大过去从对四十万加币的要求，涨到八十万加币。但实际上此投资金额要求是指若投资在高失业率地区，方才自五十万美金开始；另外政客提及投资桉子多位于纽约、加州，其实他们多忽略了在曼哈顿等这些地区做工的工人多来自贫民区。因此我认为美国不会终止此项政策。
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