今年年初以来,市司法局将村(居)法律顾问工作作为惠民生、暖民心、纾民困的重要载体,以“我为群众办实事”实践活动为有力抓手,让优质法律资源下沉基层,打通基层公共法律服务“最后一公里”,不断增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感。
开封市以“队伍规范化、业务规范化”为目标导向,积极克服市、县(区)律师基数差异大、分布不均等问题,按照“包村、包片、临近”的原则,对全市42家律师事务所、417名专业律师进行全面整合。2019年底,全市所有行政村(社区)的村(居)法律顾问全部由专业律师担任,提前2年完成了省司法厅下达的“2021年年底前全省专业律师担任村(居)法律顾问的比例达到80%”的目标任务,村(居)法律顾问的专业化水平得到大幅提升。
注重制度牵引,发挥制度机制在明确标准、规范服务、强化管理等方面的作用优势,推动村(居)法律顾问工作步入快车道。如,结合开封实际,研究制定村(居)法律顾问服务管理制度,对村(居)法律顾问的选聘、管理、服务等进行全面细化;制定公共法律服务工作室规范化建设制度,对工作场所、硬件设施、工作职责、公示制度、悬挂标准等分别进行规范,有效形成了一整套科学合理、精准高效的管理机制。
进一步健全基层公共法律服务体系,加强全市公共法律服务工作室建设,优化硬件设施和软件条件,为村(居)法律顾问开展工作提供便利条件。打造“线上”村(居)法律顾问服务平台,组建了覆盖市、县、村的“法律顾问之家”微信群矩阵,随时随地为群众提供法律咨询、普法宣传、政策宣讲、矛盾调解等多种服务。截至目前,全市已建成村级公共法律服务工作室2096个,“法律顾问之家”微信群2106个,有效推动村(居)法律顾问从“面对面”到“点对点”,实现法律服务“零距离”。
围绕疫情防控、抗洪救灾、法治乡村建设等中心工作,在解决群众“急难愁盼”问题上下功夫、见实效。充分发挥村(居)法律顾问“政策宣讲员”“普法宣传员”“矛盾调解员”等积极作用,深入开展“法律六进”“乡村振兴 法治同行”“美好生活·民法典相伴”等多项主题活动,及时化解基层涉灾涉疫涉诉等法律“堵点”“难点”,发挥村(居)法律顾问在乡村振兴战略实施和落地过程中的智囊和参谋作用,有效提升基层社会治理法治化水平。今年以来,全市村(居)法律顾问为群众提供法律咨询11733人次,代群众起草法律文书622件,开展法治讲座332次,参与调解矛盾纠纷1006件,参与诉讼活动342次,提供现场法律服务2254次,为村居重大事项提供法律意见766条。
健全完善村(居)法律顾问工作督察通报机制,成立考评组,采取听取汇报、随机抽查、座谈会点评等方式,定期对村(居)法律顾问工作开展督察考评,并通报存在问题、整改建议等,持续提升服务质量,确保群众享受到高质量的法律服务。2021年上半年,省司法厅通报全省村(居)法律顾问工作开展情况,开封市获评“优秀”等次。