与法制网讯(记者 黎志飞 口侯春花)近日,四川省广元市旺苍县法学会认真贯彻落实省法学会《首席法律咨询专家制度试点工作指导意见》精神,紧密结合工作实际,积极创新构建“153”首席法律咨询专家机制,推动首席法律咨询专家制度落地见效。
始终把握一个关键。旺苍县牢牢把握法学会属性这一灵魂,把坚持党的领导作为关键,确保首席法律咨询专家制度试点工作方向正确。一是及时向县委、县委政法委汇报,主动将工作置于党委领导下。旺苍县法学会将首席法律咨询专家制度试点工作置于推进法治旺苍、平安旺苍建设和提升全县治理体系和治理能力现代化水平进行谋划,切实构建起“党委领导、政府主导、部门联动、专家会诊、首席把脉、公众参与”的“六位一体”工作模式。二是充分发挥县法学会党组组织引领作用。旺苍县法学会积极组织推动,看下制定方案、审定专家人选、明确服务事项,尤其将立场、方向、原则、工作态度、能力水平等作为入选首席法律咨询专家的前提条件,严格把关执行。三是各级党委(党组)严格履职把关。旺苍县法学会在确定“首席法律咨询委员会”“首席法律咨询专家”人选时,严格按照个人申请、单位推荐、县法学会审核、社会公示程序进行,尤其是单位推荐时,要求单位必须召开党委(组)会议研究,确保把素质高、业务能力强、学风严谨、热爱公益事业、有为民情怀的法学法律顶尖人才推荐上报。
严格落实五项措施促。一是制定工作方案。旺苍县法学会制定出《关于成立会员专家法律咨询委员会的工作方案》,明确了专家法律咨询委员会性质、工作任务以及组成成员等,印发了《首席法律咨询专家工作手册》,制定工作流程,明确工作标准,严谨规范首席专家及法律咨询委员工作。二是组建专家团队。根据工作实际,旺苍县法学会探索建立起片区负责制,分北部山区、东部公铁路沿线、西部公铁路沿线个乡镇片区首席法律咨询委员会以及1个县级专家法律咨询委员会,每个专家咨询委员会由6至10名专家构成,其中1名为首席会员法律咨询专家。形成了由4名首席、26名专家组成的全县首席法律咨询专家团队。三是落实工作经费。经过旺苍县委县政府研究,决定统筹法学会工作经费、维稳经费以及个案补贴等经费,为试点工作开展以及非公职专家提供必要经费补贴。同时,通过政府购买服务等方式,对重大事项、重点疑难案件化解等给予工作保障。四是明确服务事项。由各需求主体向专家咨询委员会申报需求事项,咨询委员会对需求事项进行筛选把关,选出党委政府关注、群众关心的重点事项,报县法学会审核后集中对外公示。对确定的事项逐一签订服务协议,事项办理结束后,由法律咨询委员会做出法律意见建议书。今年共确定6个服务事项,已完成4项,出具了4份法律意见建议书。五是严格考核管理。旺苍县法学会研究制定了《会员专家法律咨询委员会管理办法(试行)》。对咨询委员会的职责任务、组织管理等作了明确规定。
确保提升三个工作质效。一是提升党委政府智囊团质效。旺苍县法学会始终围绕党委政府中心工作,充分发挥法治智囊团作用,在提升服务能力、服务水平、服务质效上下功夫。首席法律咨询专家制度实行以来,受县委、县政府委托,旺苍县法学会选派法律咨询专家协助把关,制定出台《旺苍县城区犬只管理办法》,参与化解了5起重大信访积案。二是提升风险防控稳定器质效。今年,旺苍县级法律咨询委员会共受理了磁材新材料暨资源综合利用项目、县东西部协作共建产业园建设项目、县西河流域嘉川段水环境综合治理等3个社会稳定风险评估事项。咨询委员会对项目的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性进行全面分析评估,给出专业的法律建议,为党委政府提供决策参考。三是提升为民服务质效。旺苍县始终坚持“以人民为中心”的理念,认真践行政法队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”要求,把群众最关心的事作为服务重点,研究法治为民服务新理论,推行法治为民服务新举措以,展法治为民服务示新成效。