为贯彻落实中央和省、市关于推进基层整合审批服务执法力量改革工作的决策部署，8月3日上午，泰州市政府召开新闻发布会，介绍《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（以下简称《方案》）的出台背景、过程及相关内容。
据介绍，近年来泰州市、县两级党政机构改革已经全面完成，构建了系统完备、运行高效的机构职能体系，但是作为社会治理最前沿的基层乡镇、街道，却依然存在权力边界不明晰、属地责任过大等体制机制弊端，制约了基层经济社会发展。为了破瓶颈、解难题，构建简约高效的基层管理体制，该市在充分调研论证的基础上，出台了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》。
《方案》指出，2020年8月至10月，泰州将在全市层面上推进基层“三整合”改革，确保在10月底前全面完成改革任务。11月市机构改革领导小组将组成评估组，对全市改革工作开展预评估，总结改革经验，巩固改革成果，迎接省评估验收。
《方案》明确7个方面23项工作任务，主要是复制推广经济发达镇“1+4”改革经验，通过审批服务执法力量的整合，推动镇街职能重配、机构重组、人员重整，着力构建简约高效的基层管理体制，推进基层治理体系和治理能力现代化。
值得注意的是，《方案》按照“精简高效统一”的原则，整合乡镇（街道）行政机构、事业单位，综合设置为7-9个职能机构，创新采取“共性+个性”的设置模式，明确6个机构为必设机构，其余1-3个机构由乡镇（街道）根据各自经济社会发展现状等自行确定。乡镇（街道）所属的、为乡镇（街道）提供支持保障的事业单位，整合为乡镇（街道）综合服务中心，原有机构和牌子不再保留。
根据《方案》，泰州市将以加强党的全面领导为统领，统筹整合基层审批服务执法力量，推动乡镇（街道）职能重配、机构重组、人员重整，实现“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一张网、指挥调度一中心”，建立起“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层治理新格局。（贾健 泰轩）
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